山东枣庄一村庄400亩良田被占盖房村民维权难
“明明说流转土地是种花卉,怎么就变成了占地盖房子?”为了要回自己的耕地,村民们不断向山东省枣庄市国土资源局市中区分局反映问题。2011年6月27日,当地国土部门对占地的6户种植户下达了行政处罚决定书,然而后续的进展缓慢。2012年2月9日,当地法院依法下达了行政裁决书,准许对违法建筑进行强制执法。可时至今日,村民们不禁要问,6户种植户究竟有什么通天本事,可以在国土部门和法院的相继表态后依旧我行我素?
7月11日,清晨的曦光笼罩下的枣庄市市中区永安乡西安哪里能治银屑病蔡庄东侧,有几位农民正用喷雾器悠闲地给庄稼喷水洒药。若未被事先告知,记者定以为浮现眼前的是一幅农趣盎然的“乡村早耕图”。然而,田中一座座占地不菲的屋瓦庭院却在无声地提醒人们:此处乃是蔡庄村外被占许久的一级良田。
5年前,20多位花卉种植户与蔡庄村民达成一份“土地流转协议”,租用耕地发展花卉种植。然而该协议生效后,其中6户种植户改弦易辙建房拉院修路。大片肥沃良田由此蜕变成砖瓦砾石的“坟场”。
无计可施的村民将这6户种植户举报到枣庄市国土资源局市中区分局。该局调查后做出了“拆屋”裁决,但花卉种植户拒不服从。按照相关程序,枣庄市国土资源局市中区分局向市中区人民法院提请强制执行,但不知为何市中区人民法院却一直以“正在执行”为由,坐视不管。事到如今,圈占耕地建房已成事实,蔡庄的村民面临永久失地的危险。
花卉种植“偷梁换柱”变占地建房
谈起自家被占的耕地,曹君实(化名)连呼“受骗”。“和我们签协议的时候说在地里种花,没想到他们直接盖房了。”
曹君实说的“种花”,是2008年由市中区政府安排的一次“花南昌哪里治白癜风好卉种植基地”转移行动。2008年初,市中区西昌路西侧拆迁,此处经营花木种植的20多户经市中区政府安排,迁移至蔡庄东侧。
2008年7月23日,蔡庄村委会和160户村民签订《农村土地流转合同书》,以每亩每年1000元的价格,租用农民承包地30年,计划种植花卉等观赏性植物。不过协议刚刚瓜熟蒂落,花卉种植户们就擅自破坏耕地,拉起了院墙,盖起了房屋,修起了道路。在毁地建房的整个过程中,蔡庄村委会不仅未进行有效的制止,反而有故意纵容之嫌。
据枣庄市国土资源局市中区分局的文件显示,蔡庄东侧2008年建设完毕的建筑物,在当年开展的土地违法违规专项行动中被全部拆除,破坏的土地进行了复耕。而花卉基地项目——花卉城,也被枣庄市中区政府取消。至此,花木种植基地不复存在,耕地上的建筑物也失去了存在的理由。
不过花卉基地项目虽然已被取消,但却有6户“钉子户”拒不离开,他们毁地建房的行为再度死灰复燃。在违章建筑被依法拆除后,2010年陆续有种植户重新拉院建房。据村民介绍,这6户盖房的业主分别为“黄继楠、方健、刘西华、高明廷、颜廷品、张亚楠”。“他们公然圈地盖房,时至今日没有任何部门来处理。我们想知道是谁授权给他们的。”村民们怀疑的焦点聚焦到了蔡庄村委会。“既然项目被取消,为什么花卉种植户能继续留在土地上?”村民认为,当时的村支书起了推波助澜的作用。
因为有关部门“不作为”,这6户业主的大屋大院陆续建了起来。
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