中央政治局常委会定调经济

中央政治局常委会定调经济

昨日上午召开的中共中央政治局常务委员会会议在谈及改革攻坚时要求，抓紧清理、取消、调整行政审批项目，做好扩大营改增试点地区和行业范围工作，抓紧建立规范的地方政府举债融资机制，完善资源性产品价格形成机制。

4月25日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。会议提出，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。　　据新华社报道，中共中央总书记习近平主持了此次会议并发表讲话。会议认为，“一季度，我国经济社会发展开局平稳，经济保持平稳增长。”　　力推绿色消费和服务消费　　昨日的会议同时提到，当前，中国经济运行仍面临一些困难和挑战：从国际看，世界经济增长动力不足，全球流动性大幅增加，主权债务危机反复冲击市场信心，国际金融危机深层次影响不断显现；从国内看，经济增长动力仍需增强，影响农业稳定生产因素仍然较多，金融领域潜在风险需要加强防范，环境污染和食品药品安全等问题突出。　　“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。”会议敲定的政策基调包括，“继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策”，“使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进”，等等。　　按新华社昨日会后发布的通稿，此次会议同时部署了下一阶段八大经济工作重点，排在首位的是“着力释放内需潜力”，其具体提法是：“大力发展绿色消费和服务消费，先行取消下放一批投资项目审批事项，严格控制‘两高’行业盲目扩张。”　　抓紧建地方举债融资机制　　其他七项经济工作重点则依次包括：“力争农业丰收”，“促进对外经济稳定发展”，“保持价格总水平基本稳定”，“扎实推进产业转型升级”，“切实加强环境保护和资源节约”，“扎实推进城镇化和区域协调发展”，“加大改革攻坚力度”。　　在谈及改革攻坚时，会议要求，抓紧清理、取消、调整行政审批项目，做好扩大营改增试点地区和行业范围工作，抓紧建立规范的地方政府举债融资机制，完善资源性产品价格形成机制。　　现行制度并不允许地方政府直接举债，地方政府多通过融资平台贷款融资。　　今年全国“两会”期间，中国银监会主席尚福林曾估算，目前地方政府融资平台贷款规模为9.3万亿元。外界的估计则是，如今中国各省、市、县和村的债务总额介于10万亿至20万亿元之间，在规模上相当于中国经济的20%至40%。　　数据显示，2012年至2014年三年内，有35%的平台贷款会集中到期，地方政府平台仍处于偿债高峰期，偿付情况尚待观察。　　中央政府已着手防范可能的风险。早在去年10月，新华社就曾报道，按国务院部署，财政部正在研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。　　抓好房地产市场调控　　就其他几项经济工作重点，昨日的会议提到，要增加能源资源、先进技术和设备等进口，扩大金融、物流等服务业开放，支持重点领域、重大项目的境外投资；推进产能过剩行业调整，遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展；抓紧研究大气污染防治行动计划，强化重点流域和地下水污染防治；推进实施区域发展总体战略，以及集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。　　除了部署经济工作，会议还强调要保障和改善民生：“及早做好高校毕业生就业服务工作，完善城乡居民养老保险制度，推进基本医疗保险城乡统筹，完善低保、重特大疾病保障和救助制度，抓好房地产市场调控和住房保障工作。”　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建告诉新华社记者：“社会政策托底，意味着财政花在民生上的钱不能撒‘胡椒面’，重在保基本。我们想做、要做的事情太多了，必须有务实的态度。”　　值得一提的是，4月17日，国务院常务会议曾研究部署下一阶段经济工作，当时会后的通稿中，并未出现楼市调控的字眼，但重申了“加快落实保障性住房建设任务，确保质量和公平分配”。　　昨日的中共中央政治局常务委员会会议还就H7N9禽流感疫情防控，以及四川芦山地震抗震救灾工作作出了部署，并“研究了其他事项”。　　此前的4月23日下午，中共中央政治局常务委员会曾召开会议，进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作，七常委当时起立为遇难同胞默哀。

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