【消息】李星文殡葬服务首先要满足公众的基本需求

“天价墓地的频频曝光，昂贵骨灰盒的招摇过市，让囊中羞涩的人发出了“死不起”的叹息。在基本殡葬服务和“豪华葬”之间，还应该有像色标般渐进的多种选择，可以让生者表达独特心意，又不至于价钱贵得离谱。让逝者葬得有尊严，让生者免花冤枉钱，应该是职能部门和监管部门努力的方向。”

民政部部长李立国昨天在十二届全国人大一次会议记者会上介绍殡葬收费问题和管理服务工作。他说，殡葬收费与服务相联系，分为基本殡葬服务和选择性殡葬服务两个方面。基本殡葬服务包括遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存，这个收费标准是政府定价，并且接受政府主管部门的价格监管；面向市场提供的选择性殡葬服务，包括购买不同价格的骨灰盒，租用告别厅，甚至还有的选用装棺二次土葬和豪华葬，选择性殡葬服务主要靠个人消费，国家提倡文明节俭办丧事。

在政府部门的描述中，殡葬服务是一个“丰俭由己”的开放系统，有消费能力的人可以选用高水平服务，甚至操办“豪华葬”；经济能力有限的人则可以选择基本殡葬服务，简办丧事。不过，理论上的规划总是美好的，现实中的尴尬却比比皆是。一方面当然是有很多炫富比阔的人，在办丧事时总要显示自己与众不同，但另一方面，更多的人并不求高价的、豪奢的殡葬服务，能有一个普通的骨灰盒，有一方小小的墓地，就于愿已足。他们把对亲人的思念和虔敬放在心里，不失不忘。

长期以来，普通殡葬服务在数量上是远远不够的，并不是随随便便就能得到。比如，高价骨灰盒利润大，殡仪馆总是倾向于以此作为主要产品。另一个问题是中间环节纷杂，据媒体报道，一个批发价不到260元的骨灰盒，在北京、天津、河北等地居然能卖到1.6万元，差价接近70倍。两年前发布的中国首部《殡葬绿皮书》显示，自2003年始，殡葬业已连续数次进入“中国十大暴利行业”之列，殡葬业的利润率甚至高于房地产业，收益最高者可达成本的10倍到20倍。

殡葬业是特殊的行业，不可能像普通行业一样，一个地方弄几个殡仪馆高调竞争。传统文化和乡风民俗不允许这样，生者对逝者的敬意也不允许这样。因而，在准入审批制度之下，殡葬业也算是“垄断行业”，逝者能享受到怎样的服务，很大程度上取决于殡仪馆。当一些殡仪馆把普通殡葬服务作为旗子高高挂起，实际上却开展花样繁多的选择性殡葬服务时，丧事的操办者是没有多少抗争能力的。在那种特殊的情境中，消费者很难拿着国家下发的文件，要求对丧葬用品按政府定价和政府指导价收费，更多情况下，消费者只能从殡仪馆提供的价格不同但都不便宜的选择中，可着自己的经济能力挑上一个“套餐”。利用人们对逝者的追偿心理，利用天然形成的垄断条件，基本殡葬服务迟迟处在发育不全的状态中。

一方面是基本殡葬服务的匮乏，另一方面是选择性殡葬服务的价格畸高。天价墓地的频频曝光，昂贵骨灰盒的招摇过市，让囊中羞涩的人发出了“死不起”的叹息。在基本殡葬服务和“豪华葬”之间，还应该有像色标般渐进的多种选择，可以让生者表达独特心意，又不至于价钱贵得离谱。殡葬服务贵在有心，选择性服务贵在有层次，无论如何，也不应该在政府定价和政府指导价之外，全是令人咋舌的昂贵价格，无论如何，殡葬业也不应该成为权力和市场共同主宰下的暴利产业。

政府是公共产品和服务的提供者，理应在殡葬问题上解决公众的基本需求。要继续加大投入，增加基本殡葬服务的供给，也要加强监管，遏制以选择性殡葬服务挤占基本殡葬服务的现象，同时调控选择性服务的价格，让价格和服务变得多层次、物有所值。殡葬问题也是民生问题，进一步理顺殡葬管理制度，让逝者葬得有尊严，让生者免花冤枉钱，应该是职能部门和监管部门努力的方向。

责任编辑：hdwmn_lw

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