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报告称中国工资增长远高于发达国家 占全球一半

国际劳工组织5日在日内瓦发布的《2014-2015年全球工资报告》称，2013年全球工资增长为2.0％，仍未恢复到金融危机前的增长水平。与此同时，新兴经济体与发展中经济体的增长远高于发达经济体。

报告显示，2013年全球工资增长仍然缓慢，为2.0％；而新兴经济体与发展中经济体的增幅远远高于全球平均水平。国际劳工组织副总干事桑德拉·博拉斯基在新闻发布会上介绍说：“从全球工资增长情况来看，新兴经济体与发展中经济体的增长远高于发达经济体。过去两年中，中国的工资增长占到全球一半，此前几年，中国更是几乎占到全球工资增长的全部。”

报告指出，中国之所以在全球占到如此高比例，与较快的工资增长和巨大的劳动力市场有关。

报告还显示，2013年，新兴经济体与发展中经济体的工资增长为5.9%，2012年为6.7%。相比之下，发达经济体自2006年以来，平均工资增幅一直徘徊在1％左右，2012年更是只有0.1％，2013年为0.2％。不过，国际劳工组织经济专家也指出，即便如此，发达经济体劳动力工资较新兴市场和发展中经济体仍高出三倍之多。

报告同时列举了一系列值得关注的问题，其中之一就是劳动生产率增长与工资增长失衡严重，这意味着劳动者及其家庭较少分享到经济增长的成果，而资本所有者从中受益更多。博拉斯基指出：“劳动生产率与工资增长仍未能同步，这种情况已延续了几十年。这一趋势还体现在国内生产总值（GDP）中劳动力份额的下降，即国内生产总值中用于劳动力的支出与用于再投资支出所占比例不平衡。这在发展中国家非常明显，包括中国。”

报告还发现，从全球来看，无论在发达国家还是新兴经济体和发展中国家中，工资都是家庭收入主要来源，而对于10％的富人和另外10％的低收入者来说，他们更多依赖其他收入来源。此外，在发达经济体中，工资占到家庭总收入的70％至80％；在新兴和发展中经济体，由于自谋职业较为普遍，工资在家庭收入中所占比例相对较低。报告还显示，在许多国家，妇女、移民等弱势群体的工资收入普遍低于平均水平。

国际劳工组织建议，政府应该从两方面入手通过制订相应政策解决上述问题。一是劳动力市场政策，或称直接分配政策，如确定最低工资标准、同工同酬政策、增加就业等；二是通过财政政策进行调剂，或称间接分配政策，博拉斯基对此解释说：“另外一个就是财政手段，即在劳动力市场的一次分配之后，再通过财政手段实现二次分配来减少不平等，包括税收、社保、资金再调配计划等，如巴西的直接就业计划，印度的农村就业保障计划。”

博拉斯基强调，必须采取措施解决工资增长停滞的问题，因为社会不平等主要是由于收入不平等所致。

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